“实施乡村振兴战略”，这是党的十九大为中国特色社会主义进入新时代后深度解决“三农”问题制定的重大决策，是全党工作的重中之重。党的十九大特别强调“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”传统村落是农耕文明的重要载体，是无比珍贵和不可再生的文化遗产，是乡愁的承载与寄托，也是新时代背景下推进乡村振兴战略不可忽视的极为重要的资源与潜在力量。在推进乡村振兴战略过程中，贵州省黎平县始终注重积极回应乡村振兴战略的新部署新要求，始终坚持抢救保护、规划先行、合理利用、反哺村落、活态传承、共建共享的理念，加强规划编制，搭建保护发展平台，积极培育人文积淀，让传统村落在乡村振兴战略背景下焕发生机，为文化视角下推进乡村振兴战略提供了可行范本。
一、主要做法
传统村落承载着美丽乡愁，是乡村的乡土建筑与乡土文化的综合载体，为乡村振兴提供强大精神动力和文化支撑。自2012年起，贵州共有四批、545个村落纳入中国传统村落名录，占全国总量的13.1%，仅次于云南，位列全国第二。黔东南州309个，其中黎平县93个，在93个传统村落中，就有9个形成于元代、39个形成于明清之际，占全国传统村落总数的3.5%，占全省426个传统村落的21.1%，是全国拥有传统村落数最多的县，分散在黎平县19个乡镇；共有国家级非物质文化传承人5人，省级非物质文化遗产传承人11人，州级非物质文化遗产传承人19人，县级非物质文化遗产传承人508人。这些传统村落活态传承着奇丽的风俗文化、古朴的民族民间艺术文化，彰显出少数民族文化的原生性和历史文化的厚重性。对此，为加强传统村落保护和发展，黎平县坚持立足长远，整合资源，统筹推动，积极探索创新传统村落保护发展模式，打造传统村落美丽乡村升级版。
（一）建立健全保护机制。坚持规划先行，科学保护，合理开发的原则，编制了《黎平侗乡国家级风景名胜区总体规划》、93个传统村落保护发展规划、中国历史文化名村保护规划等，有效地保护传统村落自然地形地貌、森林植被、水体、自然景观及古迹遗址等自然生态环境和人文景观。制定《黎平县传统村落保护管理办法》和《黎平县传统村落建筑图集》，免费提供村民建房使用，建立传统村落房屋准建制度，加强对传统村落建设审批管理和建房管理，加强对鼓楼、花桥、戏台等侗寨标志建筑的维修与保护，确保传统村落原有的文化底蕴和文化脉络不受破坏。加强传统村落保护的群众参与，成立古民居保护协会，寨老会等，参与村寨保护、民居建房、生态保护等工作，提高传统村落村民自治管理的水平。注重正确处理保护和发展的关系，加强传统村落风貌、风俗、风物的保护，专门组建黎平县村寨建设保护中心，专门负责传统村落保护发展工作，含名录申报、档案建立、规划编制、项目资金申报、方案制定等日常工作，明确目标责任，利用效能及目标绩效考核，保障全县传统村落保护利用项目实施，助推传统村落良性发展，让传统村落留得住原真、望得见山水、记得住乡愁。全县93个传统村落建档已完成，且全部通过国家住建部审查。
（二）加强基础设施建设。充分用好用活各级资金，启动实施污水垃圾处理、民居修缮、文物保护、步道建设等项目，切实改善人居环境和基础设施。每年将民族文化保护与传承经费500万元列入财政预算，先后拨1030余万元用于县境内传统村落和民族村寨的保护工作。将传统村落古民居有偿保护费纳入财政预算，在肇兴侗寨，每年兑现古民居有偿保护金60余万元。将获得的传统村落专项补助资金9250万元，通过整合“一事一议”和农村环境综合整治项目投入到全县传统村落保护和建设，人居环境得到明显改善。大力推进传统村落消防改造，针对村落为木质结构特点，为有效防控火灾隐患安全，实施消防常高压系统建设，基本完成93个传统村落消防基础设施建设，全面提高村落消防安全管控能力。2017年启动实施传统村落信息服务平台建设项目，目前，一期项目已于2018年2月全面建设完成，肇兴堂安、茅贡地扪等传统村落数字博物馆已经上线试运行。
（三）探索保护发展并行。强化政府主导的旅游开发模式，大力推广肇兴侗寨保护发展模式，通过政府投入对村寨基础设施、环境卫生、交通通达条件进行改善，引导发展乡村休闲、观光旅游等业态。建立健全生态博物馆保护传承模式，通过合作、自建、捐建等模式，将文化遗产原状地保护和保存在其所在的环境中。加强与知名企业合作，推动了腾讯公司与岩洞镇铜关村、中国西部文化生态工作室与茅贡镇地扪村村企合作，促进企业资金技术与传统村落资源有效联姻。通过制定村规民约，强化村民自治，促进村寨社会结构、文化结构、产业结构的保存以及村寨风貌完整性。在省、州组建专家工作组基础上，由县级匹配建立专家库，为每个传统村落确定1名专家，为传统村落保护发展提供智力支持。
（四）培育产业推动发展。加快文化业态培育，规划建设黎平四寨村等4个传统村落旅游示范村，通过实施村寨环境综合整治、建设精品酒店、改造精品民宿、开展村民培训等项目，示范村落得到极大的提升和完善。积极发展“互联网+村落资源”，着力打造民族村寨品牌，借助互联网平台将特色农产品、文化产品等进行销售，拓宽当地群众增收的门路，促进村落保护发展的良性互动。扶持永从三龙侗族大歌传习、水口己流银饰、九潮定八服饰等一批侗文化产品品牌，丰富文化旅游业态，建设民族文化传承基地、传统手工创意园等一批文化项目，培育行歌坐夜、侗族靛染、侗族饮食等一批文化体验，打造侗文化精品示范工程。注重产业模式创新，按扶贫资金、房屋、田土、生活习俗、农耕文化等要素进行定级入股，建立要素利益分配机制，打造以肇兴侗寨为核心，以“堂安—天香谷—黄岗—四寨—三龙—竹坪—铜关—述洞—地扪—高近—青寨—黎平县城”为主轴，以四寨、黄岗、铜关和地扪等为全面提升节点，以述洞、高寅、青寨、高近、三龙、竹坪为示范推进节点，辐射沿线周边其他32个传统村落的百里侗寨精品旅游线路，全力做好沿线传统村落的保护与资源挖掘，加快促进民族文化与旅游融合发展，旅游等产业成为提高当地老百姓收入和带动地区经济发展的支柱产业，实现了经济社会效益和保护传统村落的双赢。注重典型示范，加强样本建设，充分发挥典型引路效应，先后推出了天香谷（农文旅一体化发展模式）、滚正侗寨（民宿旅居发展模式）、四寨侗寨（旅游企业带动发展模式）、黄岗侗寨（社区互助管理发展模式）、铜关侗寨（互联网+乡村发展模式）、地扪侗寨（文创企业+社区群众自主发展模式）等乡村旅游新样板。2018年上半年，乡村旅游人数193.8万人次，同比增长35.6%，收入17.69亿元，同比增长38.25%。
（五）搭建保护发展平台。抓住重大交流推荐平台展示风采，作为重要分会场，连续两年配合举办了“中国传统村落·黔东南峰会”，推动2018年央视春晚分会场落户肇兴侗寨并成功举办，搭建了传统村落保护传承发展的重要平台，率先唱响了传统村落保护发展的好声音，使黎平在全州全省全国甚至世界传统村落保护发展中赢得了先发优势，开启了传统村落保护传承发展的黎平新篇章。探索“互联网+乡村”发展模式，致力于借助互联网的媒介与渠道力量，与腾讯公司合作在岩洞镇铜关村建成了侗族大歌生态博物馆，通过现代管理理念和民族文化及传统农业的有机结合，创新产业发展模式，让乡村人文与自然生态产出最大价值，架起侗族大歌对外传播桥梁。推进“互联网+乡村记忆”工程，利用大数据技术平台，建立传统村落自然和文化遗产信息资料数据库，建设村寨数字博物馆，利用村寨公共建筑和闲置老旧建筑规划建设村史馆、乡村记忆陈列展示馆，让村民了解自己的文化、热爱自己的文化、重视自己的文化、弘扬自己的文化。
（六）注重扩大传统村落保护工作宣传。持续接转承办“中国传统村落·黔东南峰会”，邀请联合国教科文组织专家、达沃斯世界经济论坛董事、《中国国家地理》编辑、中国科学院民俗研究专家、知名摄影师等到黎平传统村落采风，开展以“精准扶贫院士专家行”为主题的民族文化旅游咨询服务活动，聘任知名专家为黎平县乡村旅游发展顾问，为传统村落保护宣传借势借力，开启了传统村落与现代文明对话的先河，把传统村落保护与发展的课题引入世界话语的平台上。规划拍摄黎平传统村落宣传片，充分利用“文化遗产日”、“法制宣传日”等活动为契机，组织各乡镇集中开展民族村寨保护宣传活动，形成较大的宣传声势。将传统村落保护纳入“村规民约”，指导孟彦岑湖、双江黄岗等传统村落建立微信平台等开展自我宣传，以重大民族节日活动为载体，利用各种民族节日活动进行宣传，发放各种宣传册子、折页、画册、光碟等，增强全民参与对民族村寨保护的自觉性。在9个乡镇设置村镇办，负责民族文化村寨规划、建设和审批管理工作，组织小分队进入重点村寨进行宣传，把传统村落的保护宣传工作常态化，进一步提高了村民对保护传统村落重要性的认识。
二、存在的主要问题
总体而言，通过近年的持续努力，黎平传统村落保护与利用工作取得了阶段性成效，培育了一批少数民族特色村寨品牌，保护和传承了优秀民族文化，培训了一批民族传统文化保护与发展传承人，有力带动了特色产业特别是当地旅游业蓬勃迅速，为推动乡村振兴战略提供了强力支撑。但由于传统村落保护与利用工作整体仍处于起步阶段，还没有现成的模式、经验可借鉴，目前仍然存在传统村落产业发展和业态培育滞后、建设性破坏和破坏性建设并存、脱贫攻坚面积大程度深等问题，对传统村落可持续发展带来一定挑战。
（一）保护工作压力较大。黎平少数民族特色村寨数量多、涉及面广，少数民族特色村寨保护与发展任务重，保护与利用资金需求量大，保护工作资金筹措难度较大。随着城镇化、工业化进程的加快和外来文化的冲击影响以及交通条件的大幅改善，居住在传统村落的群众期望改善现状，拆旧建新、房屋扩建的现象比较多，外出务工人员返乡后借鉴外来现代建筑风格，传统村落建筑形式和布局被打乱；交通条件的改善带动了乡村旅游业的发展的同时，由于部分传统村落在旅游发展中缺乏整体规划，面临“千村一面”困境，与各美其美的“乡愁”载体存在较大差距；城市建筑模式向农村蔓延建设性破坏问题比较突出，使得传统村落的保护和发展面临着极大的考验和压力。
（二）人才支撑保护工作较难。打工潮的兴起导致部分村寨空心化，民间技师工匠外出打工或改行，传统工艺濒临失传，村落空巢化使得文化传承难以为继。在传统建筑维护、民族文化传承、传统工艺传承等技术方面出现断层现象，后继乏人的问题十分突出，保护与发展缺乏重要的人才和劳动力支撑；由于专业人才队伍匮乏，对于传统村落建筑、历史、文化、经济、艺术、社会等方面的价值研究阐发利用不足，“活态传承体系”也还未形成。
（三）传承特色与现代元素有机结合较难。民族特色是少数民族村寨的灵魂，主要体现为语言、建筑、服饰、饮食、节庆、歌舞、手工艺等生产生活传统方式，随着经济全球化和交通、通讯快捷化，少数民族群众与外界的交往越来越多，现代化给传统民族文化带来前所未有的冲击，传统村落群众许多原有的生产、生活习俗悄然蜕变，具有特色元素的物质文化载体正在逐渐消失，这无疑给传统村落保护“传统”肌理带来了极大挑战。同时，传统村落所蕴含的文化创意与现代文化产业深度嫁接较难，民族民间文化传承人、手工艺者、匠人等与现代文化创意者、企业和市场等要素有机组合有较大难度。
（四）脱贫程度深、面积大。传统村落多集中在交通不便、经济发展相对滞后的地方，自然条件恶劣，基础设施不完善，通村公路等级低，出行难、运输难，信息闭塞，抵御自然灾害的能力差，贫困发生率高，难以为农村经济社会的全面发展提供有利条件。传统村落大多数以传统农业为主，产业发展单一、增收渠道狭窄，农民增收困难，村级集体经济发展不足，脱贫攻坚任务非常艰巨。同时，随着社会经济水平的提高和消费水平的提高，这些依靠传统农业的传统村落，收入不能满足日常生活需求。
（五）产业层次低，融合度低。黎平传统村落主要以传统农业为主，这些村寨多数地处山区，耕地多为梯田，人均田地也较少，设施建设滞后，不便于机械化，大多数农村仍以传统农业为主，产业发展单一，农业产业发展效果不明显、难以发挥产业链的作用。近年来，农品价格增幅不大，传统农业相对其他产业，受益较低，差距也在逐步拉大，因此，单纯依赖传统农业增加收入的空间非常有限。刺绣、银饰、工艺品特色手工艺产品规模和档次不高，产品附加值开发不足，市场开发欠缺，缺乏有影响力的大企业带动，产业链不完善，核心竞争力弱。除少数村落因发展旅游而获益外，多数村落的主要产业依旧保持传统农业，农民增收缓慢，集体经济收入低，加上地处偏远、交通非常的不便，交通、基础设施建设落后，通村公路等级低，出行难、运输难，加上外出务工人员多，原住民文化程度低、素质技能低，村寨内地势较陡，产业发展投入大、收益小，很难形成整体效益。
三、对策建议与思考
传统村落是农民安居的美丽家园、农耕文明的重要承载，是非物质文化遗产的重要载体，是乡愁的重要寄托，也是乡村振兴战略深入贯彻落实的重要一环。乡村振兴战略的深入推进为传统村落的开发和利用提供了可贵的机会，加强传统村落保护与发展，要按照乡村振兴战略的重要要求，积极探索在脱贫攻坚、全面小康战略背景下，实现传统村落保护和发展的有效途径，努力打造成为国内外知名民族文化旅游目的地，彰显侗都黎平特色体现侗都黎平文化价值的发展新路，更好保护发展传统村落、发掘文化价值、提升群众生活，推动全面小康的新路，让黎平成为传统村落保护与发展的重要标杆和亮丽旗帜。
（一）坚持规划先行，抓好蓝图绘制。坚持村落结构肌理保护与山水格局保护并重、物质文化遗产保护与非物质文化遗产保护并重、生产生活环境保护与生产生活方式保护并重，按照传统村落规划编制要求，加快黎平传统村落保护发展规划编制，继续优化完善先前传统村落规划编制，抓好后续传统村落保护发展规划编制，形成风貌、风俗、风物的“三风资源”保护利用新格局。同时，要立足于村落实际和大局工作的要求，轻重缓急、统筹实施，对重点打造的传统村落要在原有的传统村落保护发展规划进一步优化和深化，充分挖掘和利用传统村落文化资源、旅游资源以及生态资源，抓好村落综合整治项目和设计，在传统资源保护、新建项目规划、道路系统规划、基础设施布局、公共服务设施布局中，深化成项目施工图纸或现场指导，真正起到指导项目建设的工程蓝图作用，实现乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有效措施。
（二）夯实基础，打造乡村升级版。围绕满足群众增长需求、发展乡村旅游、带动扶贫摘帽的要求，充分夯实乡村振兴战略“生活富裕”基础，按照要求抓好着力实施传统村落活态保护、信息宣传、文物保护、新村安居、环境保护、基础设施、消防改造、村落清洁、人畜饮水、特色产业、和谐家园等重大工程，突出重点，兼顾全面，有计划实施好传统村落项目建设。优先抓好消防设施建设，采用消防常高压系统建设，力争尽快完成传统村落消防基础设施改造任务，消除全县农村木质结构连片村寨消防隐患。优先抓好文化保护，健全非物质文化遗产项目、传承人和示范基地的认定与管理制度体系，要抓住黔东南建设国家级民族文化生态保护实验区有力契机，建成一批文化宿地、古建筑群保护维修工程、重大遗址保护工程、文化乡镇、文化村，建设一批非物质文化遗产项目传承保护发展示范村，将一批传统村落建成民族文化生态博物馆。同时对重点打造的传统村落要按照示范村规划建设要求，实施道路交通、基础设施、公共服务设施、生态环境、景观绿化、综合防灾减灾、新村建设、村寨环境综合整治、提升整体景观、建设精品酒店、改造精品民宿、配套服务项目、开展村民培训等示范项目，积极整合各类资源，按照“缺什么，补什么”的原则进行设计建设，为实现全域旅游，推动农村村貌美起来、农村经济活起来、农民群众富起来。
（三）培育人文素养，增加人文积淀。实施文化遗产保护工程，夯实传统村落文化积淀，注重文化遗产存在、形态、内涵的真实可信，杜绝无中生有和照搬抄袭，禁止没有依据的重建和仿制，防止一味娱乐化。注重传统文化的延续，保护各个时期的历史记忆，对少数民族语言文字、民风民俗等进行抢救；加强对历史典故、民间传说等故事，吹、拉、弹、唱等技艺，歌舞、节庆、婚丧、饮食等习俗的收集整理，创编成文字、视频资料，分类归档建立数据库。采取“以奖代补”和商业运作等方式，对传统村落自发组织的民俗节庆活动给予物资奖励，对传统村落的民俗节日、群众喜酒等乡村活动进行统一登记，统一管理，统一推向市场，支持引导村民积极投入节庆展示和文化交流中，既促进游客对当地民俗民间文化认同感，提高活动认可度，又带动群众在各种交流展示中获取收益。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等，充分利用高校、科研院所合作办学的手段培养人才，同时通过当地“师承制度”培养相关专业文化人才接班人，充分夯实传统村落的人文积淀。
（四）加强载体建设，利用平台转型升级。打造一批有影响力的发展平台，继续配合州委州政府办好“中国传统村落·黔东南峰会”等重大节会，承办世界古村落大会等世界级活动，充分发挥央视春晚分会场建设效应，谋划打造一批重大平台支撑载体，推动培育壮大一批精品客栈、精品民宿等产业，以示范带动群众广泛参与，把传统村落相关产业发展成具有世界影响力的共享经济品牌。打造一批传统村落示范点，总结推广示范村建设经验做法，继续实施中国传统村落旅游发展示范村建设，抓好中国传统村落的村寨环境综合整治、整体景观提升、精品民宿打造、配套服务完善等工程建设，利用传统村落文化、旅游、生态等资源，将传统村落打造成旅游精品村寨。争取国家支持建设集中连片地区旅游扶贫示范区和乡村旅游示范区，到2020年建成更多的乡村旅游示范村寨。
（五）培育主导产业，增强发展后劲。注重传统村落经济发展延续性，提高村民收入，让村民充分享受改革发展成果，实现安居乐业，同步全面小康。总结推广双江镇四寨村等示范村建设经验做法，结合各村落自身实际，以“农文旅一体发展”为抓手，充分利用传统村落文化资源、旅游资源以及生态资源，大力实施传统村落产业发展推进计划,大力发展现代农业、有机农村和特色农业，突出抓好林下经济、稻鱼、稻蟹、稻虾等共生体系，着力生产中高端农产品，生产方式上要生态化、绿色化、有机化，注重休闲、体验、观光，将生态优势转化为经济优势，从原生态走向现代文明的生态。既要关注古人的人文活动，也要关注今人的成长与开拓，在不断挖掘古村落人文内涵的基础上，突出古村落特色，深挖并整合古村旅游资源，实行古村落保护利用与发展乡村旅游相结合，突出山地旅游、民族文化旅游、休闲观光旅游、健康养生旅游，培育传统村落+农业观光、+森林康养、+手工艺品、+文化体验、+山水风光等业态，开发以古建筑、民俗风俗、特色美食、农家乐等主题的乡村旅游，使古村落原有历史资源与当前的社会生活接轨，走上以发展促进保护，以保护带动发展良性循环道路，确保古村落资源得到有效保护、利用和发展。推动重点旅游景区建设与传统村落旅游利用的有机衔接,在村落保护的基础上，嵌入旅游服务设施及景观设计，提升村落服务功能及品味，推出一批特色鲜明的精品旅游村落和线路。大力发展民宿经济，通过鼓励村民出租、转让闲置民居或房屋入股等方式，深化利益联结，抓好资源效益共享，建立村民自愿广泛参与的旅游开发运作和利益分享机制，让传统文化元素变成村民致富的“摇钱树”。加强民族民间文化产业集聚区建设，大力发展刺绣、蜡染、银饰等民族民间手工业，推广宣传民族特色、地域特色食品、纪念品的生产和营销，高品位的民俗风情歌舞表演、民族竞技活动、特色饮食品尝，打造民族文化消费、体验与传播的新平台。
（六）加强对外联姻，激发村落发展活力。加强与市场资本的沟通联系，推广PPP、合作社主导民族特色村寨建设等模式，创新投融资方式，广泛吸纳社会资本参与民族特色村寨建设。积极与各类宣传媒体合作，由影响力大的宣传媒体进行包装推介，拍摄制作一批少数民族特色村寨宣传片，在电视栏目、报刊杂志、网络等媒体上开展宣传，展示民族特色村寨魅力。用好微博、微信、APP客户端等新兴媒体，创作民族村寨微电影、民族风情视频等时尚文化消费品，扩大社会知晓面。 注重与市场联姻，要按照“谁投资、谁受益”方式，启动实施村寨环境综合整治、提升整体景观、建设精品酒店、改造精品民宿、配套服务项目、开展村民培训等示范村规划建设，与企业、村级集体经济等各市场主体合作成立目标公司，明确利益分配，建立起示范村规划建设和运营管理机制，依法将示范村的特许经营权出让给投资公司，统一规划建设和管理。公司按照市场化原则负责融资，引进一流的团队，承担示范村主要项目的建设实施。在运营管理上，形成目标公司牵头主导，村“两委”、村民积极参与的管理运营机制，引进国际水平酒店管理公司负责酒店运营管理，提升品质和服务水平。同时，坚持国际视野，创新文化体验旅游项目，充分吸引高端旅游客群。
（七）坚持资源效益共享，链接精准扶贫。按照决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标，积极回应乡村振兴战略“生活富裕”要求，坚持尊重村民主体地位，坚持传统村落保护发展为老百姓，充分将传统村落保护发展与老百姓利益相结合，探索脱贫收益模式，调动群众参与保护、建设、管理的积极性和自觉性，将资源优势变为经济优势，增加老百姓收入，提高生活水平。大力发展民宿经济，利用村民出租、转让、置换闲置民居或房屋改建为精品客栈、精品民宿，优先将建档立卡贫困户住房列入改造对象，探索老百姓入股利益分享机制模式，让老百姓真正受益。结合当地实际，通过以人口、户头、房屋、田土、生活习俗、民族文化、农耕文化等资源要素作为收益分配，安排一些就业岗位等方式，多渠道多方式考虑老百姓利益，让他们共享开发收益，不断增加收入来源。建立精准扶贫机制，通过旅游示范带动，探索“政府+公司+合作社+农户”“公司+村集体+经济组织+农户”等多种经营分配模式，在推进传统村落保护发展和公司发展利益时，要充分考虑老百姓利益，优先考虑扶贫对象，做好贫困户建档立卡和动态管理，真正实现资源变资产、资金变股民、农民变股东，确保村民每年现金收入实现增长，确保贫困户收益率先脱贫。同时，实施传统村落村级集体经济培育计划，支持成立以当地村民为主体的农村专业合作社、劳务公司、建筑施工企业等村级集体经济组织，强化经营乡村的理念，盘活村集体资源资产资本，把重点传统村落优先打造成人均收入超过万元、集体经济收入超过百万元的“双超村”。
（八）强化法制建设，推动村落和谐发展。坚持立法引领保护，增强责任意识，按照传统村落保护发展相关法律法规，明确村落保护红线及县乡村三级各级各部门职责，做到事有人抓、事有人管，层层分解落实下去。建立严格的责任追究机制，切实增强传统村落保护的地方法律强制约束力，使传统村落保护有法可依，让独具特色的传统居民、民族文化、民族工艺等得到保护和传承发展。坚持村民自治制度建设。积极引导村寨建立完善村规民约，把立法和制定村规民约结合起来，对传统村落进行严格保护，促进传统村落保护、规划、利用、建设、经营等各方面规范化、制度化、法治化。加强文化制度建设。积极组织实施“活态文化传承工程”、“创意乡村发展工程”，促进非物质文化遗产的活态保护、科学挖掘、合理利用和创新发展。加强经济制度建设，尊重村民主体地位，调动群众参与示范村建设的内在动力，将资源优势变为经济优势，让群众获益。强化社会制度建设。抓好宣传，开展村民素质提升培训，强化“家园意识”，形成“人人是村落形象，处处是美丽环境”的良好氛围。抓好引导，积极引导全体村民的理解和参与，提供一定额度的保护和奖励资金，鼓励村民对村落开展自我保护。
作者：中共黎平县委组织部办公室主任。
